- 调查：开学1个月后一成农民工子女转学
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今年开学时，虹口区22所公办初中统计的农村进城务工随迁子女总人数是2051人，1个月后，总数锐减164人，约少了十分之一。这是为什么？此外，这些孩子对所在学校很满意，但5成以上最后不得不离开，为什么？
上述数字及其背后的问号，是虹口区教育局局长常生龙和他的同事历时1个月编写问卷、抽样调研的结果。这份报告被公布在最近举行的民进教育论坛上。
【数据一】
虹口初中生， 农民工子女一成多
常生龙提供的这份问卷设计分为5大部分。其中，涉及进城务工随迁子女父母工作情况、家庭居住情况、月收入、涉及进城务工随迁子女学习状况、对学校的满意度评价、升学情况等。
数据显示：截至2011学年，虹口区初中阶段农村进城务工随迁子女，占全区初中学生11.04%，总计1887人。其中有1855人在公办初中就读。
而在该区22所公办初中学校里，上述子女所占比例超过20%的有13所，超过30%的有7所，（人才引进居住证、港澳台、大企业职工等其它性质的就读学生不在本次调查范围内），比例不低，但相对郊区县，比例不高。
因此，“虹口标本”的意义主要针对本市中心城区，而非郊区，常生龙说。
【数据二】
每一学年，10个里有1个转学
调查显示，虹口初中阶段，农村进城务工随迁子女学年流动人数为248人（总数是1855人），学年流动率为13.14%。这意味着，在公办初中，每一学年，每10个随迁子女中，有1个以上转学。数据显示，2008、2009、2010年，虹口区外来务工随迁子女中选择回省中考的比例，分别为55.65%、51%和56.55%，均占5成以上。其余大部分选择进入本市中职就读。
常生龙说，一是父母工作或居住环境的不稳定性，有的孩子在一所学校修满四年学业很难；二是当前的升学政策，农村进城务工随迁子女不能在上海参加中考，许多孩子不得不选择回籍贯地参加中考，考入重点高中。回原籍困难或者对孩子要求不高的家长，让孩子留在上海读中职等学校。
【数据三】
“学习困难”的仅占26.49%
外来务工随迁子女的学习成绩差、学习习惯不好、主动参与学校活动少？这些都已是“老观念”了。
事实上，至少在虹口区，相当部分学生学习成绩优秀，还积极代表学校参加各种比赛获得名次，超越了上海户籍学生，已然成为佼佼者。
在按“学习优良”、“学习一般”、“学习困难”等对农村进城务工随迁子女的学习情况进行的粗略分类统计中，“学习优良”占总数31.67%，“学习一般”41.84%，“学习困难”的26.49%。
“不得不注意到，在部分学生出类拔萃的同时，这部分群体的两级分化差异度在加大。”常生龙说，六年级、七年级、八年级、九年级“学习一般”占的比例分别为47%、40.5%、38.7%、35%，呈逐渐递减趋势，中间层学生正逐步分化为“学习优良”和“学习困难”两类。
因不能参加中考而提前离开学校的大多是优秀的学生。“真的很可惜。”常生龙说。
【数据四】
98%的学生对学校生活“满意”
这份问卷首次进行针对“学校满意度”的调查。
满意度最高的选项是“教师教学”，选择“很满意”和“基本满意”的为99.9%，没有人选择“很不满意”。其它选项得分由高至低，依次为“师生关系”、“校园环境”、“学生学风”，总体满意度均在98%左右。
“学生对教师的教学有较高的认同度，这一点非常不容易。”常生龙分析，“从数据中可以看出，初中的教师们积极应对了上述挑战，并做出了卓有成效的努力，这也得到了农村进城务工随迁子女们的认可。”
◎建议
分析上述数据，常生龙提出四大问题与对应建议。
1、生源流动性高，建议建立对口接收学校
在虹口区，生源的流动性达到年平均13%，无论对学校的管理还是孩子的求学都是不利的。这些学生，需要频繁地适应新的学习环境。
常生龙说，是否可以借鉴新疆、西藏学生在上海学校就读的办法，在每个区确立若干对口接受农村进城务工随迁子女的初级中学，尽量使他们在初中就读期间不随意变更学校。上海市中心城区的区域面积通常都比较小，城市交通四通八达，相对就近入学不会给孩子们带来大的麻烦。
2、中职门槛低，建议改革招生制度
常生龙指出，计划留在上海读中职的初中农村进城务工随迁子女群体，都知道中职的门槛很低，不需要努力就可以进入，因此缺乏学习的积极性和主动性。
针对上述情况，他建议相关的中职学校做出如下两点改进：第一，提高中职的入学门槛。“有的学校总是担心入学门槛提高了，招不到学生，其实越是没有门槛，学生家长越看不起，越是招不到学生。”
或者，探索在初三年级设立中职预科班，通过中职学校和初中学校共建课程，培养孩子们的职业意识，为他们今后进一步的求学和择业做好准备。
3、融合度不高，建议特色办学提高融合度
除了学习之外，融合度这一问题也值得关注。由于语言、生活习惯和卫生习惯的不同，以及由于外地和上海课程内容的不一致，造成上述学生在学习上困难比较大。
常生龙指出，学校可以开设一些如“学说上海话”之类的特殊课程，增强学生融合度。社会各界也要给这一群体更多的理解和宽容。
4、家长受教育水平有限，建议社会机构介入
调查中显示，外来务工随迁子女家庭生活环境流动性大，居住条件有限，孩子缺少独立安静稳定的学习空间。家长自身文化水平较低，没有能力辅导孩子学习。
常生龙说，政府可以扶持一些有资质的社会组织，加强对农村进城务工人员文化培训和家庭教育指导。
◎链接
在此前举行的2011年民进教育论坛上透露，2011学年本市共有50.17万名随迁子女在义务教育阶段学校就读。其中36.89万余人在公办学校就读，占总数的73.53%。另有13.28万余名随迁子女在158所政府购买服务的以招收随迁子女为主民办小学免费就读，占总数的26.47%。一、二年级，非本市户籍的学生数己经超过50%。
◎记者调查
一个农民工随迁子女的心愿
“考大学时，我会再回来”
11月14日早上8点20分，上课铃声刚过，穿着黄黑条运动服的钟山初级中学初二（5）班的小洪，坐在“录播教室”里开始了第一节英语课。与同桌的上海同学比起来，除了皮肤黝黑外，这个高个男孩看起来没有什么两样。
他说，很喜欢在这里上课，因为，这是学校设备最先进的教室之一——上课过程可以全程录播，还有投影仪、平板电脑各种现代化的设备，甚至还有中央空调。
“录播教室”全程录播教师上课过程，供他们回看、相互切磋。
学生们看不到录像，不过仍是课堂里重要的参与者——回答问题时，要按下每张课桌中央的小按钮，远处的摄像机就会自动对准发言者，录下发言。“每当这时，我就会想一定要好好发言、好好表现。”小洪说。
课余时，他喜欢到“阳光房”和同学们聊天，从这里，能看到学校的大操场，和100米长的林荫小道。周末，他还会作为学校田径队的队员参加集训。但最好的名次，他说自己记不得了。
不过，这一切，即将在明年6月同他道别。小洪说，此前，姐姐已早他一步回到户籍所在地安徽阜阳。“我们都不想回去，但没办法，在上海上不了高中。”他现在的成绩在班里排前三，对于回去上省重点，他很有信心，“考大学时，我还会再回来的。”
数据统计，目前，钟山初级中学内，近三分之一学生为外来务工随迁子女，他们大多从幼儿园或者小学就已经居住、生活在上海，很多人甚至出生在上海。“至少从表面上来看，融合得不错。”校长徐铭安说，“他们把自己看做是学校的主人。”
学校的农村进城务工随迁子女的平均流动率在15%，仅今年上半年转出的学生就达25人。
作为虹口区政协委员，徐铭安曾提交提案，建议试点适当放开沪上民办高中的门槛，让这部分非户籍学生也能进入接受教育，“开一扇小门，或许能激励这批孩子更用功读书，也免去在上海和户籍地之间的奔波之苦。”
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